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廣西自治區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理條例

作者:金衛(wèi)士 | 發(fā)布時間: 2017-11-24 |分享到:
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《廣西壯族自治區(qū)實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》已經(jīng)1997年11月5日自治區(qū)人民政府第8次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。第一章總則第一條為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作和生活環(huán)境，保障人民身體健康，促進社會主
     《廣西壯族自治區(qū)實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》已經(jīng)1997年11月5日自治區(qū)人民政府第8次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
第一章 總 則
第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作和生活環(huán)境，保障人民身體健康，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)。
第三條 本自治區(qū)城市內(nèi)的一切單位和個人都必須遵守本辦法。
第四條 自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門（以下統(tǒng)稱為市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。但是，市、縣人民政府設(shè)有獨立的市容環(huán)境衛(wèi)生行政
主管部門的，由該部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施實行環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制，推行環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)，深化環(huán)境衛(wèi)生用工制度改革，改善其勞動條件和生活待遇。
第二章 城市市容管理
第六條 城市中的建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、公共場所、園林綠化、廣告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)區(qū)的市、風(fēng)景旅游城市、沿海開放城市，可以結(jié)合本地實際情況，制定嚴(yán)于國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)；未設(shè)鎮(zhèn)建制的獨立工礦區(qū)可以參照國家規(guī)定的城市容
貌標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七條 城市各有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對沿街市政公用、供電、通信、防空、交通、消防等設(shè)施的管理和維護，使其保持完好和整潔，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第八條 城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，定期粉刷、油飾和清洗；陽臺及窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品；設(shè)置安全網(wǎng)的，安全網(wǎng)不得超出墻體。
第九條 任何單位和個人不得在城市建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施及樹木上亂涂、亂畫、亂刻，不得隨意張貼布告、通告、墻報、標(biāo)語和海報等宣傳品。在城市設(shè)置的戶外廣告、標(biāo)志牌、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗、牌匾、霓虹燈和燈箱等，應(yīng)當(dāng)用字規(guī)范，內(nèi)容健康，外型美觀，整潔完好。
大型戶外廣告牌的設(shè)置必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十條 城市主干道不得擺設(shè)攤點或者從事店外經(jīng)營。確需在主干道以外的街道、路旁擺設(shè)攤點的，必須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
確定集貿(mào)市場、攤點群的設(shè)置地點，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意。
任何單位和個人都不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物品，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物品，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十一條 城市的工程施工單位，除執(zhí)行《條例》的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）臨街工地現(xiàn)場不得攪拌混凝土等建筑材料；
（二）施工廢水、泥漿必須經(jīng)沉淀后方能排入下水管道，禁止廢水、泥漿流溢；
（三）因施工導(dǎo)致道路路面破損的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。
第十二條 在城市道路行駛的車輛，應(yīng)當(dāng)保持車容整潔、美觀，禁止車輛輪胎帶泥進入城市道路，司乘人員不得沿途拋撒雜物。運載散體、流體物質(zhì)的車輛，必須采取嚴(yán)實密封的防護設(shè)施，不得泄漏、遺撒。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，垃圾、糞便的收集、清運，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛停車場、垃圾無害化處理場及其有關(guān)附屬用房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃，合理布局，符合方便群眾、整潔衛(wèi)生和有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等要求。
第十五條 城市有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)在下列公共場所、公共建筑物設(shè)置水沖式公共廁所：
（一）市區(qū)街道兩側(cè)；
（二）住宅小區(qū)；
（三）旅游景點、飯店、旅館、商場、影劇院、圖書館、體育場（館）、飛機場、港口、車站、停車場、醫(yī)院、集貿(mào)市場；
（四）根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共廁所的其他公共場所、公共建筑物。
第十六條 公共廁所的建筑面積、形式應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；公共廁所的進出口處，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的導(dǎo)向標(biāo)志；化糞池應(yīng)當(dāng)設(shè)置在糞車能通行的地方。公共廁所的糞便未經(jīng)處理不得直接排入下水道、雨水管、河道或者水溝內(nèi)。有污水管的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)排入污水管；沒有污水管的地區(qū)，
應(yīng)當(dāng)建立化糞池等排放系統(tǒng)，經(jīng)過三級化糞池處理達標(biāo)后方可排入下水道、河道或者水溝內(nèi)。
第十七條 公共廁所由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托的城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者由公共廁所所有人、經(jīng)營管理者進行建設(shè)、維修、保潔和管理。公共廁所必須符合城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)隨臟隨掃，定期噴藥消毒，保持清潔衛(wèi)生、設(shè)施完好。
第十八條 獨立設(shè)置的公共廁所竣工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位參加驗收。凡驗收不合格的，不得交付使用。
第十九條 經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核定，對達到一、二類以上標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，發(fā)給自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作的合格證書，并報自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門備案。取得公共廁所合格證書的公共廁所管理者可適當(dāng)收費，具體收費辦法由自治區(qū)人民政府另行
制定。
第二十條 建設(shè)單位在進行新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造和建設(shè)大型公用建筑時，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。工程驗收時，應(yīng)當(dāng)有市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加。環(huán)境衛(wèi)生
設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建設(shè)工程不得交付使用。
第二十一條 一切單位和個人不得非法占用經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃用地或者改變其使用性質(zhì)。確因特殊原因需要改變其使用性質(zhì)的，必須征求市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門意見，報城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并辦理用地審批手續(xù)后，方可改作它用。
第二十二條 一切單位和個人不得侵占、損壞和擅自拆遷、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其使用性質(zhì)。因建設(shè)需要拆遷的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位按先建后拆、拆一還一的原則，重建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第二十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分區(qū)、分部門負(fù)責(zé)制，具體辦法按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）城市的主要街道、廣場、道路、立交橋、過街天橋、地下過街通道的環(huán)境衛(wèi)生，由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔；
（二）居住區(qū)、街巷等地方的環(huán)境衛(wèi)生，由街道辦事處負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔；
（三）機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位除負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的清掃保潔外，還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)清掃保潔當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)；
（四）飛機場、車站、港口、影劇院、博物館、紀(jì)念館、展覽館、體育場（館）、停車場和公園等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔；
（五）各類貿(mào)易市場（含露天、季節(jié)性、臨時性貿(mào)易市場）的環(huán)境衛(wèi)生，由主辦單位負(fù)責(zé)組織清掃保潔；各種商業(yè)攤點，由經(jīng)營者自行清掃保潔；
（六）城市各類開發(fā)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，由其主管單位負(fù)責(zé)清掃保潔；
（七）城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營單位責(zé)成作業(yè)者清理保潔；在市區(qū)水域行駛或者停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船舶所有人或者經(jīng)營人依照規(guī)定處理；
（八）建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生，由施工單位負(fù)責(zé)清掃保潔；
（九）居民個人因裝修、改建、新建房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾，由居民個人負(fù)責(zé)清運。
第二十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對生活廢棄物（包括建筑垃圾）的收集、運輸和處理實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
一切單位和個人，都應(yīng)當(dāng)依照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點和方式傾倒、清運垃圾、糞便。自行清運有困難的，可委托城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位代為清運處理。
第二十五條 除由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔外的其他城市環(huán)境衛(wèi)生實行社會化有償服務(wù)。凡委托城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃保潔、收集、運輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)支付服務(wù)費。具體收費辦法由自治區(qū)人民政府另行制定。
第二十六條 凡從事城市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)活動的單位和個人，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，方可從事有償服務(wù)活動。
第二十七條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠等單位產(chǎn)生的廢棄物必須依照有關(guān)規(guī)定處理，不得將其混入生活垃圾中或者任意排放遺棄，污染環(huán)境。
第二十八條 一切單位和個人必須遵守下列規(guī)定：
（一）不得隨地吐痰、便溺和亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物；
（二）不得亂倒垃圾、渣土、糞便、污水；
（三）不得從樓上向地面或者從車內(nèi)向車外拋撒各種廢棄物；
（四）不得在城市道路上沖洗車輛；
（五）不得在城市道路上篩選、堆放或者晾曬建筑材料、谷物和其他雜物；
（六）不得將固體廢棄物丟進下水道和廁所管道；
（七）不得在城市道路、綠地、廣場、垃圾收集器內(nèi)焚燒各種廢棄物；
（八）不得在街道上從事家禽家畜屠宰、肉類和水產(chǎn)品加工等影響環(huán)境衛(wèi)生的活動；
（九）不得將門前垃圾掃入道路、下水道；
（十）不得在道路兩旁堆積清掏出的下水道污泥；
（十一）不得有損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。
第二十九條 按國家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜。因教學(xué)、科研、醫(yī)用和其他特殊業(yè)務(wù)需要飼養(yǎng)的，必須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一者，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其糾正違法行為，采取補救措施，可以并處警告或者按下列規(guī)定處以罰款：
（一）違反本辦法第八條規(guī)定的，處以20元以下的罰款；
（二）違反本辦法第九條第一款規(guī)定的，處以100元以下的罰款；
（三）違反本辦法第十一條規(guī)定的，處以200元以上2000元以下的罰款；
（四）違反本辦法第十二條規(guī)定的，處以被污染道路面積每平方米15元以上40元以下的罰款，但最高罰款不得超過10000元；
（五）違反本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定，不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的，處以10元以上500元以下的罰款；
（六）違反本辦法第二十六條規(guī)定的，處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；
（七）違反本辦法第二十七條規(guī)定的，處以200元以上1000元以下的罰款；
（八）違反本辦法第二十八條規(guī)定的，處以10元以上500元以下的罰款。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一者，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可按下列規(guī)定處以罰款：
（一）違反本辦法第九條第二款規(guī)定的，處以100元以上2000元以下的罰款；
（二）違反本辦法第十條第三款規(guī)定的，處以被占道面積每平方米10元以上30元以下的罰款，但最高罰款不得超過10000元；
（三）違反本辦法第二十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其使用性質(zhì)以及未按批準(zhǔn)的拆遷方案進行拆遷的，處以該設(shè)施建設(shè)費用30％以下的罰款，但最高罰款不得超過10000元。
第三十二條 違反本辦法第十條第一款規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其限期清理、拆除；逾期不清理、拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制清理、拆除，并可處以200元以上2
000元以下的罰款。
違反本辦法第十條第二款規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正。逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。
第三十三條 違反本辦法第十八條、第二十條規(guī)定，公共廁所或者建設(shè)工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格交付使用的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其停止使用、限期申請驗收。逾期不申請驗收的，處以1000元以上5000元以下的罰款。
第三十四條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十五條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其限期處理，逾期不處理的予以沒收，并可處以30元以上500元以下的罰款。
第三十六條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位或者個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政
主管部門組織強制拆除，并可處以1000元以上10000元以下的罰款。
第三十七條 侵占、損壞城市各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，可以并處100元以上10000元以下的罰款。盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安
管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五章 附 則
第三十九條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的獨立工礦區(qū)、國有林場、農(nóng)場等城市型居民區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，可參照本辦法執(zhí)行。
第四十條 本辦法自一九九八年一月一日起施行。