武漢市城鎮(zhèn)除害工作管理規(guī)定
作者:金衛(wèi)士 | 發(fā)布時間: 2017-11-24 |分享到: |
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武漢市城鎮(zhèn)除害工作管理規(guī)定(1995年1月19日武漢市人民政府令第80號公布實施,1998年2月26日武漢市人民政府令第97號修訂,2005年11月10日武漢市人民政府令第167號再次修訂)第一章總則第一條為了有效地消殺老鼠、蒼蠅、蚊蟲、蟑
武漢市城鎮(zhèn)除害工作管理規(guī)定
(1995 年 1 月 19 日武漢市人民政府令第 80 號公布實施,1998年 2 月 26 日武漢市人民政府令第 97 號修訂,2005 年 11 月 10 日武漢市人民政府令第 167 號再次修訂)
第一章 總 則
第一條 為了有效地消殺老鼠、蒼蠅、蚊蟲、蟑螂、臭蟲等有害生物,預(yù)防傳染病的發(fā)生和流行,保障公民身體健康,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本市江岸、江漢、橋口、漢陽、武昌、洪山、青山區(qū),武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū),蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂、新洲區(qū)人民政府所在地的城鎮(zhèn)及其他實行城市化管理的地區(qū)的除害工作管理,適用本規(guī)定。
第三條 除害工作管理應(yīng)當(dāng)堅持集中統(tǒng)一除害與單位、居民平時自行除害相結(jié)合,發(fā)動職工、居民除害與組織專業(yè)服務(wù)機構(gòu)除害相結(jié)合,治理環(huán)境、控制有害生物孳生條件與直接消殺有害生物相結(jié)合的原則。
第四條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū)居民委員會、應(yīng)當(dāng)積極宣傳除害知識和有關(guān)規(guī)定,增強公民除害意識。
第五條 單位和居民均有防范和消殺有害生物的義務(wù),并有權(quán)舉報違反本規(guī)定的行為。
第二章 職 責(zé)
第六條 各級愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)負責(zé)組織和監(jiān)督管理各自轄區(qū)的除害工作。各級愛衛(wèi)會辦公室承擔(dān)除害日常監(jiān)督管理工作。
市和區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的有害生物密度監(jiān)測和消殺技術(shù)指導(dǎo)工作。
第七條 愛衛(wèi)會配備或者聘用的愛國衛(wèi)生督查員行使下列職責(zé):
(一)對除害工作進行日常監(jiān)督;
(二)宣傳除害知識,指導(dǎo)單位和居民開展除害工作;
(三)對違反本規(guī)定的行為提出處理意見。
第八條 本市除害工作實行責(zé)任制。
下列區(qū)域除害工作按照下列規(guī)定由有關(guān)責(zé)任人(以下簡稱區(qū)域除害責(zé)任人)負責(zé):
(一)城市主次干道、橋梁、地下通道等城市公共區(qū)域和公共廁所、垃圾處理場、垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由城市管理部門負責(zé);
(二)建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場所,由產(chǎn)權(quán)人負責(zé);產(chǎn)權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的,由約定的責(zé)任人負責(zé);
(三)機場、車站、碼頭、橋梁、鐵路、城市軌道交通設(shè)施及其管理范圍,由管理單位或者經(jīng)營單位負責(zé);
(四)實行物業(yè)管理的居住區(qū),由物業(yè)管理單位負責(zé);尚未實行物業(yè)管理的,由社區(qū)居民委員會負責(zé);
(五)居住區(qū)以外、城市道路以內(nèi)的街巷,由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負責(zé);
(六)單位辦公場所和個體工商戶的經(jīng)營場所,由相關(guān)單位及個體工商戶負責(zé);
(七)各類商場、商品交易市場、公共綠地、賓館飯店、展覽展銷場(館)、公園和文化、體育、娛樂等公共場所,由經(jīng)營或者管理單位負責(zé);
(八)建設(shè)工地由建設(shè)單位負責(zé);待建地帶由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé);
(九)江、河、湖泊的水域、河道、堤防、公共排水設(shè)施,由水務(wù)部門負責(zé)。
責(zé)任不明確的區(qū)域,由市、區(qū)愛衛(wèi)會劃定,確定責(zé)任人負責(zé)。
第九條 愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)制定有害生物預(yù)防和控制標(biāo)準(zhǔn),針對不同有害生物提出預(yù)防和控制措施與方法,指導(dǎo)并監(jiān)督區(qū)域除害責(zé)任人做好除害工作,達到有害生物控制標(biāo)準(zhǔn):
(一)采用堵洞、器械捕捉、毒殺等方法消滅老鼠;
(二)嚴格控制蒼蠅孳生,采用誘捕、拍打和毒殺等方法消滅成蠅;
(三)整治責(zé)任區(qū)域內(nèi)的蚊蟲孳生地,采用生物、物理、化學(xué)等方法消滅幼蟲和成蚊;
(四)保持室內(nèi)外環(huán)境整潔,消除蟑螂棲息場所,殺滅蟑螂;
(五)按照市愛衛(wèi)會提出的措施與方法,預(yù)防和控制其他有害生物。
第三章 管 理
第十條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職除害工作管理人員,推行除害工作責(zé)任制,建立除害工作檔案,接受愛衛(wèi)會對除害工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十一條 單位和社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)組織職工和居民參加周末愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動日活動,以治理有害生物孳生地為重點,開展除害工作。
第十二條 愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)在每年春秋兩季開展集中統(tǒng)一滅鼠活動,每年 4 至 10 月開展集中統(tǒng)一滅蚊、滅蠅、滅蟑螂活動。
集中統(tǒng)一除害活動方案,由街道、鎮(zhèn)愛衛(wèi)會根據(jù)轄區(qū)有害生物孳生情況擬訂,報經(jīng)區(qū)愛衛(wèi)會批準(zhǔn)后組織單位和社區(qū)居民委員會實施。
單位和社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)組織職工和居民參加集中統(tǒng)一除害活動。
第十三條 區(qū)域除害責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)對本區(qū)域的有害生物進行經(jīng)常性消殺。
第十四條 皮毛、雜骨、禽蛋、水產(chǎn)、果品、廢品回收加工、屠宰、釀造等行業(yè),菜場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、肉店、糧店、飲食品店等單位,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,配置和使用防范有害生物的設(shè)施、器械,嚴格控制有害生物孳生,及時消殺有害生物。
第十五條 新建、改建、擴建工程,應(yīng)當(dāng)采用有效預(yù)防有害生物的設(shè)施、器械。
第十六條 開展集中統(tǒng)一除害活動所用藥物、器械,由街道、鎮(zhèn)愛衛(wèi)會委托除害服務(wù)機構(gòu)或者社區(qū)居民委員會分發(fā)給單位和居民,并相應(yīng)收取藥械費和經(jīng)市物價部門核定的勞務(wù)費。
第十七條 疾病預(yù)防控制機構(gòu)、愛衛(wèi)會及其愛國衛(wèi)生督查員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)單位和居民正確使用除害藥物、器械,確保人身安全。
第十八條 疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范,對單位內(nèi)部、居民區(qū)和居民住宅進行有害生物密度監(jiān)測。
第十九條 區(qū)域除害責(zé)任人應(yīng)當(dāng)協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行有害生物密度監(jiān)測工作,不得挪動、損毀監(jiān)測設(shè)施和器具,及時制止妨礙監(jiān)測工作的行為。
第二十條 成立營業(yè)性除害服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門核準(zhǔn)登記之日起 10 日內(nèi)向所在區(qū)愛衛(wèi)會備案。
第二十一條 除害服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)健全除害服務(wù)管理制度;
(二)積極開展除害專業(yè)技術(shù)知識宣傳、咨詢等義務(wù)服務(wù);
(三)培訓(xùn)有關(guān)部門和單位除害工作管理人員;
(四)按除害技術(shù)規(guī)范受托代為消滅有害病媒,并嚴格執(zhí)行規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn);
(五)建立除害工作檔案。
第二十二條 愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)公布舉報電話,對單位和個人舉報的違反本規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查;調(diào)查屬實的,移送衛(wèi)生行政部門依法處理。
第二十三條 區(qū)域除害責(zé)任人自行除害有困難的,可與除害服務(wù)機構(gòu)簽訂協(xié)議,委托代為消殺,但應(yīng)當(dāng)向除害服務(wù)機構(gòu)支付相應(yīng)的藥物費和經(jīng)市物價部門核定的勞務(wù)費;除害服務(wù)機構(gòu)未能使委托單位有害病媒密度低于控制標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照委托單位被罰款的金額或者所簽協(xié)議的規(guī)定,承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十四條 市和區(qū)除害工作的管理經(jīng)費,從納入市和區(qū)地方財政預(yù)算的愛國衛(wèi)生經(jīng)費中列支,??顚S?。
第四章 處 罰
第二十五條 有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門按下列規(guī)定處理,國家、省另有處理規(guī)定的,從其規(guī)定:
(一)違反本規(guī)定第十二條規(guī)定,未開展集中統(tǒng)一除害活動的,給予警告、通報批評;
(二)違反本規(guī)定第十四條、第十五條規(guī)定,未配置和使用防范有害生物設(shè)施、器械,致使有害生物不能得到有效控制的,責(zé)令限期配置和使用;逾期不配置和使用的,處以 200 元以上 1000 元以下罰款;
(三)違反本規(guī)定第九條規(guī)定,責(zé)任區(qū)域內(nèi)有害生物密度超過控制標(biāo)準(zhǔn)的,給予批評教育,責(zé)令限期達到控制標(biāo)準(zhǔn);逾期仍超過控制標(biāo)準(zhǔn)的,對單位處以 100 元以上 1000 元以下罰款;
(四)違反本規(guī)定第十九條規(guī)定,挪動有害生物密度監(jiān)測設(shè)施、器具,嚴重影響監(jiān)測準(zhǔn)確性的,處以 100 元以上 500 元以下罰款,并責(zé)令承擔(dān)重新監(jiān)測的費用;損壞監(jiān)測設(shè)施、器具的,責(zé)令賠償。
第二十六條 按照前條規(guī)定受到處罰的單位,自受處罰之日起一年內(nèi),不得參加衛(wèi)生先進單位評比;已被評為衛(wèi)生先進單位的,由同級愛衛(wèi)會撤銷稱號。
第二十七條 妨礙愛衛(wèi)會、衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)工作人員執(zhí)行本規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 罰款應(yīng)出具財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)。罰款一律上繳財政。
第二十九條 愛衛(wèi)會、衛(wèi)生行政管理部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行本規(guī)定;玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 當(dāng)事人不服衛(wèi)生行政部門具體行政行為的,可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五章 附 則
第三十一條 本規(guī)定由市愛衛(wèi)會負責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自 2006 年 1 月 1 日起施行。1998 年 2月 26 日根據(jù)武漢市人民政府令第 97 號修訂的《武漢市城鎮(zhèn)除害工作管理規(guī)定》同時廢止。